時間:2012-03-01來源:水利部
盛華仁講話
汪光燾講話
毛如柏講話
陳雷講話
座談現場
2月28日上午,十屆全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁和全國人大環資委領導專程到水利部調研指導工作并座談。水利部部長陳雷主持座談會。
全國人大常委會委員、環資委主任委員汪光燾,十屆全國人大常委會委員、環資委主任委員毛如柏,全國人大常委會委員、環資委副主任委員汪紀戎,全國人大環資委副主任委員王慶喜,全國人大常委會委員、環資委委員馬福海、張興凱,全國人大環資委委員周原,水利部副部長周英、李國英等參加座談。
在認真聽取水利工作匯報并詳細詢問有關情況后,盛華仁對水利改革發展取得的成績給予充分肯定。他指出,近年來,水利部黨組和地方各級水利部門深入貫徹落實科學發展觀,開拓進取,扎實工作,推動各項水利事業取得快速發展,為保障農業連續增產、農民連續增收發揮了重要作用,為水資源的可持續利用打下了堅實基礎。
盛華仁指出,水資源是我國現代化建設的重要戰略資源,水利是經濟社會發展的重要基礎設施。十屆全國人大和十一屆全國人大環資委高度關注水資源問題,把水資源工作列入環資委工作重要內容,跟蹤監督,抓住不放,開展了一系列專題調研、執法監督和檢查指導,水利部等有關部門給予了大力支持和密切配合。
盛華仁指出,2011年,中央發布1號文件,召開中央水利工作會議,全面部署水利改革發展,把水利提升到治國理政和民族振興的嶄新高度,體現了對水利工作前所未有的高度重視。黨中央、國務院明確提出實行最嚴格的水資源管理制度,劃定“三條紅線”,加強對水資源的節約保護。各級水利部門要把認識統一到中央的決策部署上來,把行動統一到中央對水利工作的要求上來,加大工作力度,狠抓任務落實,著力破解我國水資源難題。
盛華仁強調,立足于國情水情解決水資源問題,一要加強水資源統一管理。完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源統一管理體制,強化部門協調配合與上下協同聯動,建立水資源管理責任和考核制度,統一規劃、優化配置、合理開發、科學調度、有效管理水資源,將最嚴格水資源管理制度真正落到實處。二要落實節約用水基本國策。牢固樹立節約優先的意識,將節約用水要求貫徹到生產生活的各個方面,加大政策支持力度,推進工業、農業、城市生活節水,大力發展節水灌溉,建設節水型社會。三要搞好水生態環境保護。嚴格水功能區管理,嚴格限制入河湖排污總量,強化重點流域和區域水污染治理,維護良好水生態系統。
汪光燾在講話中對水利部近年來在水資源管理、大江大河大湖綜合治理、病險水庫除險加固、防汛抗旱能力建設等方面的成績給予充分肯定,對水利部配合全國人大環資委在水土保持法修訂、太湖流域管理條例出臺、飲用水安全監督等方面的工作給予高度評價。他建議全國人大環資委與水利部可以結合紀念水法修訂10周年,以落實最嚴格水資源管理制度為主題,開展“中華環保世紀行”等系列活動,喚起全社會對節約保護水資源的重視和支持,促進水資源的可持續利用。同時,加大地下水保護力度,搞好綜合規劃,強化政策支持,抓好煤炭等礦產資源開采的地下水回補,維持地下水的合理水位和健康生態系統。
陳雷代表水利部對全國人大長期以來對水利工作的關心、重視和支持表示衷心感謝。他指出,多年來,全國人大深入開展水利專題調研,加大水利立法力度,加強水利執法檢查,深化水利重點工作監督。全國人大代表為水利工作積極獻言獻策,提出了很多具有重要指導意義的涉水建議,有力促進了水利改革發展。
陳雷介紹了我國水資源特點和水利改革發展情況。他說,剛剛過去的一年,是水利發展史上具有里程碑意義的一年,在中央重大決策部署的強力推動下,全國上下興起了大干水利、興水惠民的新熱潮,政策支持力度、地方重視程度、部門合作深度、水利投資強度、水利發展速度前所未有,“十二五”水利改革發展開局良好,為實現全國糧食產量“八連增”和經濟社會又好又快發展提供了有力的水利支撐和保障。
陳雷指出,2012年是黨的十八大召開之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年。水利部將按照中央的總體部署,突出把握好穩中求進的水利工作總基調,保持興水惠民政策的連續性和穩定性,保持水利投入的穩定增長,保持防汛抗旱減災工作的有力有序,保持農田水利建設的力度不斷加大,保持大規模水利建設的順利實施。同時,緊緊抓住和用好水利改革發展的重大機遇,力爭在細化實化量化配套政策上推出新舉措,在加快水利薄弱環節建設上取得新成效,在落實最嚴格水資源管理制度上邁出新步伐,在創新水利體制機制上實現新突破,在發展民生水利上再創新佳績。
陳雷表示,在加強水利薄弱環節建設、夯實水利基礎設施的同時,將著力落實最嚴格水資源管理制度,劃定水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”,建立健全水資源管理考核和責任機制,加大節水型社會建設力度,強化水功能區管理,加強飲用水水源地和地下水保護,加快水土流失治理和封育保護步伐,以水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展。
陳雷希望在加大水利執法監督、推動落實最嚴格水資源管理制度、全面建設節水型社會、加強地方配套資金落實情況監督檢查等方面得到全國人大進一步的關心和支持。他表示,水利部將認真落實盛華仁副委員長的重要指示,在全國人大的監督指導下,更加扎實地把各項水利工作抓實抓好,更加積極聽取和吸納人大代表對水利工作的建議和意見,更加有效地做好人大代表建議辦理工作,全面貫徹落實中央關于加快水利改革發展的重大決策部署,為經濟社會又好又快發展提供更為堅實的水利保障。
座談會上,毛如柏、汪紀戎等發表了講話,李國英介紹了黃河流域管理情況。
水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文,全國人大環資委有關部門負責人和水利部有關司局、單位負責人參加座談。